Снос 9 февраля московских торговых павильонов — одновременно порядка 100 объектов — вызвал большой общественный резонанс и противоречивые отклики. Между тем и в Реутове ведётся работа с незаконно возведёнными строениями, каковы её особенности?
Порядок и основательность
То, что было хорошо в 1990-е, неприемлемо для первой половины XXI века — времена и требования уже другие. При повсеместном обилии магазинов в капитальных строениях без киосков и павильонов вполне можно обойтись. Тем более что большие магазины давно расположили к себе покупателей и широким ассортиментом, и гибкой ценовой политикой. Можно обойтись и без подозрительного по качеству «фастфуда» вроде шаурмы и подпольно изготовленной выпечки. Поэтому в этом отношении никаких споров быть не может: если подобные объекты появились с нарушением действующего законодательства — они должны быть закрыты.
Собственно, в Москве с 2012 года идёт интенсивная модернизация уличной торговли — убирают устаревшие быстровозводимые конструкции, которые уж точно не украшают улиц города. Иногда ларьки и палатки — просто-напросто беззастенчивый самострой, а нередко и распространители антисанитарии внутри и на прилегающей территории.
Идёт модернизация и в Реутове. В 2015 году, по инициативе главы города Сергея Юрова, в городе демонтировано более 20 самовольно установленных торговых павильонов. Совместными усилиями администрации, судебных приставов, полиции и инспекторов Госадмтехнадзора закрыт несанкционированный торговый рынок на Горьковском шоссе. Ранее такую работу поддержали в правительстве Московской области и в Московской областной думе: незаконные постройки, уродующие облик подмосковных городов, должны быть демонтированы.
Очередной этап ликвидации не-санкционированных объектов торговли ждёт Реутов этой весной.
— К сносу незаконно возведённых ларьков и палаток приступим в апреле. Такие объекты есть вблизи станции Реутово, на Юбилейном проспекте и улице Ленина, — сообщил во время оперативного совещания Сергей Юров.
Всё будет сделано по закону: торговые объекты по этим адресам подлежат сносу в соответствии с решениями суда.
Что касается ларьков у станции, то глава города уточнил:
— На территории рядом с железнодорожной станцией, на северной стороне города, часть построек снесла компания «РЖД» при переносе станции. Но на этом участке ещё остались четыре объекта незаконной торговли. Необходимо обязать собственников эти палатки демонтировать, в присутствии представителей правоохранительных органов.
В Реутове власти действуют, опираясь на судебные решения. Например, перед тем как приступить в октябре прошлого года к сносу торговых павильонов на улице Ашхабадской, администрацией был предпринят ряд предварительных шагов: решение суда по этим объектам было вынесено еще в 2013 году, все последующее время владельцу давали шанс устранить нарушения, но он этим шансом так и не воспользовался, несмотря на неоднократные предупреждения. В итоге постройки были превращены в строительный мусор и убраны с улиц города раз и навсегда. Уточним: ранее в ходе проверок, проведённых администрацией города совместно с правоохранительными и надзорными органами, в деятельности этих торговых павильонов был выявлен ряд нарушений норм санитарной и пожарной безопасности, а также миграционного законодательства.
Как правило, на освободившемся после сноса месте появляются общественно важные объекты — будь то остановка городского транспорта, пешеходная зона или что-либо другое, более востребованное реутовчанами. Неудивительно, что работа по сносу незаконных палаток в Реутове вызвала много положительных отзывов у жителей.
Правовые коллизии
В 2014 году в 222-ю статью Гражданского кодекса РФ внесены поправки, признающие право органов местного самоуправления принимать решения относительно самовольной застройки. А 1 марта 2015 года упразднена 36-я статья Земельного кодекса РФ «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения».
После упразднения этой статьи органы местного самоуправления получили право решать, хотят ли они заключать договор аренды с тем или иным собственником, разместившим свой торговый объект на той или иной территории. Ранее муниципалитет в обязательном порядке оформлял договорные земельно-правовые отношения с собственником. Теперь муниципалитет получил право требовать от предпринимателей, чтобы они освободили участки.
Именно на основании этих законодательных новшеств в столице в ночь на 10 февраля был произведён снос 97 киосков и торговых павильонов, расположенных на Бульварном кольце около станций метро «Чистые пруды» и «Кропоткинская», у станции «Арбатская» (синяя линия), возле кинотеатра «Художественный», у станций «Таганская» и «Октябрьское поле». «Под ковш» пошли торговый центр «Пирамида» на Тверской улице и павильоны у выходов из станций метро «Сокол» и «Сухаревская». Работы по сносу шли не только в ЦАО, но и в других округах столицы. Правительство Москвы ещё в декабре утвердило список самовольных построек, расположенных в полосах отвода инженерных сетей и предназначенных под снос. Площадь построек, в которых находились снесённые магазины, составляет менее 0,1 процента от площади всех объектов торговли Москвы.
Официальная позиция властей: снесённые у станций метро объекты — потенциально опасный самострой, так как они могли угро-жать безопасности граждан и быть использованы для совершения террористических актов. Более того, большинство из них были установлены прямо поверх городских коммуникаций. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил: «Объекты были возведены в основном в 1990-е годы, незаконно, при явном попустительстве либо содействии чиновников». Он же при этом обещал, что территории будут благоустроены, а торговцы, самостоятельно устранившие нарушения, получат компенсацию и возможность построить торговые объекты в других местах, уже на законных основаниях. В столице для этого места предостаточно.
В то же время часть владельцев снесённых построек говорят о нарушении прав собственности и собираются идти в суды. Их поддерживают некоторые политические партии и бывший мэр Лужков. В правомерности таких решительных шагов столичных властей усомнились и общественные организации, объединяющие малый и средний бизнес, — происшедшее мало похоже на поддержку добросовестных предпринимателей.
Читайте также:
Реутов возглавил «асфальтовый» рейтинг Подмосковья
Власти Реутова взялись за рынок на Ашхабадской
Притон с игроматами закрыли в Реутове
Три торговых павильона снесли в Реутове
Незаконный строительный рынок сносят в Реутове
Незаконный торговый павильон демонтировали в Реутове
