Масштабные работы по благоустройству в последние годы развернулись в большинстве городов России, и речь совсем не обязательно идёт о мегаполисах. В конце июля президент Владимир Путин подписал закон, который создаёт правовую основу для «народного бюджетирования» на муниципальном уровне. Он даёт возможность жителям городов самим выбирать, на что нужно в первую очередь потратить бюджетные деньги — это может быть ремонт улицы или ДК, благоустройство сквера. Обязательное условие для проведения работ — общественный контроль.
Законопроект внесла в Госдуму «Единая Россия». Секретарь генсовета партии Андрей Турчак отмечал, что в документе объединяются лучшие региональные практики — сама программа работает в отдельных областях с 2011 года, однако объём бюджетных средств, которые тратят с учётом мнения граждан, пока составляет порядка 1%.
— Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами. Когда за людей всё решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чём действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию, — сказал Андрей Турчак.
С течением времени количество реализуемых проектов увеличивалось кратно. К примеру, в 2015 году их было чуть более 2600 по всей стране, в 2016 году — уже почти 9 000. На конец 2018 года 33 субъекта РФ включили инициативное бюджетирование в состав своих региональных программ. Теперь же оно будет работать по всей стране.
Параллельно с существующими региональными программами «народного бюджетирования» сопровождением благоустройства территорий и объектов занимается партпроект «Единой России» «Городская среда».
— Меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приёмке работ и чуть больше половины — в общественных обсуждениях. Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект «Городская среда» разработает партийные механизмы привлечения большего количества людей на общественные обсуждения и приёмки работ, — сказал координатор проекта «Городская среда», депутат Госдумы Павел Качкаев.
При этом парламентарий подчеркнул, что людям важно, в каких условиях они живут — есть ли уличное освещение, уложен ли асфальт во дворе, установлена ли детская площадка.
— Если буквально 25-30 лет назад нас больше беспокоило, чтобы вода горячая в кране была и свет не выключали — постоянно аварии случались — то, когда эти проблемы во многом решены, нас начинает волновать пространство, в котором мы живём, — подчеркнул Павел Качкаев.
Партпроект позволяет учесть мнение граждан и обеспечить общественный контроль за ходом работ. К примеру, в 2019 году с его помощью в стране благоустроили около 11 тысяч дворов и почти шесть тысяч общественных пространств — это парки и скверы, аллеи и площади. В общей сложности на работы направлено более 40 миллиардов рублей. Порядка 5 миллиардов из них — софинансирование регионов.
В 2020 году процесс проведения общественных обсуждений осложнился из-за пандемии. Тем не менее в плане ещё около четырёх тысяч парков и скверов и девяти тысяч дворов. Общее финансирование — более 43 миллиардов рублей.
— Сейчас всё зависит от активности людей. Они решают на собраниях, что им нужно — только потом дизайнеры и архитекторы готовят проекты, а власти выделяют на их реализацию финансирование. Проект «Единой России» «Городская среда» — это мостик между мнением жителей конкретного двора и воплощением его в жизнь, — подчеркнул Павел Качкаев.
В следующем году предполагается сохранение финансирования по проекту «Городская среда». В совокупности с новым законом о «народном бюджете» это позволит благоустроить ещё больше дворов и парков.
В Московской области практика согласования проектов благоустройства дворов и общественных пространств с жителями работает не первый год. Региональный координатор партийного проекта «Городская среда» в Московской области, депутат Мособлдумы Игорь Коханый рассказал, что благодаря партийному проекту «Городская среда» облик подмосковных дворов заметно изменился.
— В Подмосковье проект «Городская среда» реализуется с 2017 года. Жители увидели результаты — благоустроены дворы, реконструированы парки и скверы, появились новые пешеходные зоны. Причём главные инициаторы во всём этом — сами жители. Они, как никто другой, знают, каким должен быть их двор, и наша задача — поддержать и реализовать их желания, — сказал координатор партийного проекта.
