Дети-инвалиды вынуждены с определённой периодичностью проходить курсовое лечение в стационарах, но не у всех родителей и близких таких детей есть средства, чтобы оплачивать своё пребывание в медучреждении или в гостинице, пока ребёнок находится на лечении, отметил один из авторов документа, первый заместитель председателя Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.
— Очень часто складывается ситуация, когда ребёнок-инвалид, которому и так тяжело и которому во время лечения особенно необходима поддержка, оказывается оторван от родителей и близких людей. Такое положение недопустимо, — отметил Андрей Турчак.
Он пояснил, что в законопроекте предлагается признать статус «ребёнок-инвалид» достаточным основанием для того, чтобы законный представитель такого ребёнка мог находиться с ним в медучреждении бесплатно и без особых медицинских показаний.
— Это решение позволит оказать ощутимую моральную и материальную поддержку семьям, которые воспитывают детей-инвалидов. Если несовершеннолетний имеет инвалидность, то не надо изобретать ещё какие-то особые медицинские показатели. Родные и близкие ребёнка-инвалида должны иметь возможность быть рядом с ним в больнице, ухаживать за ним, заботиться о нём и не платить за это, — считает Андрей Турчак.
По его словам, в России в настоящее время насчитывается около 700 тысяч несовершеннолетних граждан, имеющих инвалидность. С учётом их родителей и близких проблемы детей-инвалидов затрагивают миллионы людей.
Действующим законодательством предусмотрено бесплатное пребывание одного из родителей (или законного представителя) в стационаре только с детьми-инвалидами, возраст которых не превышает четырёх лет. В этих случаях законный представитель получает в медицинском учреждении бесплатное спальное место и питание. Если ребёнок старше, то его родным и близким разрешается совместная бесплатная госпитализация лишь при наличии у ребёнка особых медицинских показаний. Исчерпывающего перечня особых медицинских показаний нет, поэтому решение о предоставлении взрослым бесплатного места в госпитале фактически зависит от работников медицинских учреждений. Принимаются подобные решения достаточно редко.
Как отметила уполномоченный при президенте по правам ребёнка Анна Кузнецова, ей часто поступают обращения от родителей детей с ограниченными возможностями, которым отказывают в совместном бесплатном пребывании с ребёнком в больнице. При этом по закону совместная госпитализация детей старше четырёх лет с родителями производится по медицинским показаниям, напомнила она.
— В условиях, когда чёткие критерии таких показаний отсутствуют, больницы сами принимают решения и в большинстве случаев отказывают, потому что родителям нужно предоставить место для сна, их нужно обеспечивать питанием. Однако семьи, воспитывающие детей-инвалидов, не всегда могут позволить себе платить за пребывание в стационаре, и в результате дети вынуждены находиться в палатах одни, — указала она.
По её словам, принятие законопроекта позволит защитить права детей с инвалидностью. Детский омбудсмен призвала сделать это в самые короткие сроки.
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы Михаил Терентьев отметил, что больница — это всегда тяжёлое, неприятное испытание для любого ребёнка, которое сопровождается ещё и разлукой с самыми близкими людьми.
— Однако в случае с детьми с ограниченными возможностями здоровья речь идёт не только о негативных эмоциях. Этим детям нужен специальный постоянный уход, который не всегда может обеспечить медперсонал, выполняющий другие обязанности. Сейчас родители детей-инвалидов старше четырёх лет вынуждены ложиться в стационар на коммерческой основе и платить большие деньги. По существующим правилам, они могут получить спальное место и питание бесплатно, только если есть особые показания. А так как список этих показаний не утверждён, конечное решение остаётся на усмотрение клиники. Известно, что медики такого разрешения почти никогда не дают, — прокомментировал Михаил Терентьев.
Он добавил, что нахождение ребёнка в больнице приводит к значительным расходам:
— Не все семьи могут себе это позволить, учитывая, что дети-инвалиды должны проходить лечение в стационаре регулярно. Конечно, поддерживаю необходимость законодательно устранить этот пробел. Инвалидность ребёнка любого возраста сама по себе должна являться достаточным основанием для бесплатного нахождения в стационаре совершеннолетнего члена его семьи, способного обеспечить маленькому больному необходимый уход.
Законопроект был разработан по итогам встречи, которую в начале августа Андрей Турчак провёл с руководством общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов». Авторы рассчитывают, что документ будет принят в самое ближайшее время.
Документ подготовили первый заместитель председателя Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, руководитель думской фракции партии Сергей Неверов, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова, член комитета Совета Федерации по социальной политике Мария Львова-Белова, а также депутаты Госдумы от «Единой России».
