Прокуратурой города Реутова проведена проверка по сведениям из средств массовой информации о факте массовой вспышки гастроэнтерита в ГБУСО МО «Межмуниципальный комплексный центр соцобслуживания населения» («МКЦСОН»), которое является государственным учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в сфере социальной защиты населения Московской области.
Установлено, что учреждение имеет структурные подразделения, расположенные на территории городского округа Реутов: отделение дневного пребывания № 2, стационарное отделение милосердия для престарелых и инвалидов, стационарное отделение «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов».
18 января 2020 года в инфекционное отделение ГБУЗ «Балашихинская ЦРБ» и ГБУЗ «Люберецкая районная больница» из учреждения с подозрением на отравление были госпитализированы 12 человек в состоянии средней степени тяжести, с тенденцией к улучшению, предварительный диагноз – острый гастроэнтерит.
Также установлено, что первые клинические проявления у заболевших – временно проживающих в учреждении – зарегистрированы 17 января 2020 года.
Однако информация о первых случаях заболевания поступила в Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь 18 января в 13.00 на телефон дежурного Управления Роспотребнадзора по Московской области от дежурного Министерства здравоохранения Московской области.
Между тем, согласно пункту 6.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», утверждённых Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 09.10.2013 № 53, медицинская организация, выявившая больного или носителя возбудителей острой кишечной инфекции (в том числе при изменении диагноза), обязана принять меры по изоляции больного и направить экстренное извещение в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При выявлении больных острой кишечной инфекцией в социальных учреждениях (интернатах) ответственность за своевременное информирование территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, возлагается на руководителя организации.
В связи с выявленными нарушениями 20 января 2020 года директору ГБУСО МО «МКЦСОН» внесено представление об их устранении, которое находится на рассмотрении. Кроме того, 24 января 2020 года прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ГБУСО МО «МКЦСОН» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (непредоставление сведений в государственный орган), которое находится на рассмотрении мирового судьи 221-го судебного участка Реутовского судебного района Московской области.
Помимо этого установлено, что в ходе своей деятельности в данных отделениях ГБУСО МО «МКЦСОН» оказывает медицинские услуги. В штатном расписании имеются должности медицинских работников, в чьи должностные обязанности входит выполнение медицинских назначений врачей ГАУЗ МО «ЦГКБ города Реутова».
У ГБУСО МО «МКЦСОН» имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности от 02.07.2014 № ЛО-50-01-005508. Согласно приложению № 1 к лицензии ГБУСО МО «МКЦСОН» имеет право осуществлять медицинскую деятельность только по адресу: Московская область, город Балашиха, улица Свердлова, дом 9.
Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии.
По результатам проверки прокуратурой города 24 января 2020 года в отношении ГБУСО МО «МКЦСОН» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, заявление о привлечении юридического лица к административной ответственности направлено в Арбитражный суд Московской области и находится на рассмотрении.
А. Журков,
прокурор города, старший советник юстиции
