Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в динамике развития отрасли с 2017 года наблюдается как количественный прирост объектов общественного питания (по итогу 2017 года — 180 329 ед., 2018 —182 954 ед., 2019 — 185 396 ед.), так и рост валового оборота в денежном выражении (по итогу 2017 года — 1 524 490 млн руб., 2018 — 1 621 608 млн руб.,2019 — 1 763 293 млн руб.), исключение составляют 9 месяцев 2020 года, зафиксировавшие снижение оборота отрасли около 20% в силу ограничений, принятых для нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

 

Особенности оказания услуг в указанной сфере и сложившаяся ментальность потребителей допустили формирование рисков осуществления расчётов без применения контрольно-кассовой техники либо с передачей данных с нарушением порядка применения контрольно-кассовой техники.

 

Прирост валового оборота в суммовом выражении по предыдущим годам, прирост количества объектов общественного питания и наличие перечисленных рисков обязывают налоговые органы принять профилактические меры по устранению негативных последствий для экономики, имеющихся в сфере услуг общественного питания, связанных с неполнотой отражения выручки.

 

Согласно оперативной информации, на территории Московской области деятельность по оказанию услуг общественного питания  осуществляют более 7,5 тысяч налогоплательщиков, из них большая часть это индивидуальные предприниматели.

 

В целях обеления сферы общественного питания посредством комплекса мероприятий, направленных на определение причин, способствующих сокрытию выручки в сфере оказания услуг общественного питания, Федеральная налоговая служба приступила к реализации отраслевого проекта «Общественное питание».

 

На первом этапе в рамках реализации отраслевого проекта налоговыми органами развёрнута обширная информационная кампания по информированию налогоплательщиков, занятых в сфере услуг общественного питания, о необходимости соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники и последствиях, грозящих налогоплательщикам в случае, если они продолжают не применять контрольно-кассовую технику и, соответственно, не фиксировать выручку через контрольно-кассовую технику в полном объёме или применять ККТ с нарушениями требований Федерального закона №54-ФЗ.

 

Вместе с тем налоговыми органами в настоящее время проводятся мероприятия, в том числе посредством постоянного мониторинга расчётов, по выявлению налогоплательщиков сферы услуг общественного питания, которые нарушают требования законодательства Российской Федерации о применении ККТ, для включения в планы проверок и проведения соответствующих контрольных мероприятий.

 

В рамках риск-ориентированного подхода анализируется не только наличие сведений в информационных ресурсах налоговых органов о нестабильном поведении в транзакциях, произведённых налогоплательщиком на ККТ, но и основные показатели, характеризующие деятельность налогоплательщика.

 

Наиболее распространённые нарушения законодательства, которые выявляются в рамках анализа, это:

— неприменение ККТ. Участились случаи, когда продавцы просят покупателей совершить перевод денежных средств за проданный товар или оказанную услугу по номеру телефона, на  банковскую карту;

— невыдача чека;

— выдача чека с некорректными реквизитами. В кассовом чеке не указаны или неверно указаны дата, время и место (адрес) осуществления расчёта; наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя; применяемая при расчёте система налогообложения; наименование товара (услуги); сумма расчёта; форма расчёта (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке); QR-код; в поле «Кассир» отсутствуют или неверно указаны ФИО продавца, который осуществил продажу товара.

 

Отмечено, что нарушение реквизитного состава чека в части отсутствия или неверного указания ФИО продавца, который осуществил продажу товара, наиболее распространено среди индивидуальных предпринимателей. Данные нарушения выявляются налоговыми органами на рабочих местах без выхода на место осуществления расчётов в рамках анализа деятельности налогоплательщика.

 

Таким образом, после проведения информационной кампании налоговыми органами будут инициированы соответствующие контрольные мероприятия в отношении налогоплательщиков сферы услуг общественного питания на основании информации, собранной в рамках аналитической работы.

 

Кроме того, выявлению налогоплательщиков сферы услуг общественного питания, которые нарушают требования законодательства Российской Федерации о применении ККТ, помогает гражданский контроль, в том числе за счёт проверки легальности кассового чека через бесплатное мобильное приложение, с помощью которого в случае возникновения вопросов можно направить жалобу в ФНС России.

 

Любой гражданин может скачать разработанное налоговой службой бесплатное мобильное приложение «Проверка чека». С помощью этой программы можно быстро и легко проверить легальность кассового чека и в случае невыдачи чека тут же, через мобильное приложение, направить жалобу в налоговые органы.

 

Напоминаем, что за не применение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях или за применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий её перерегистрации, порядка и условий её применения предусмотрена административная ответственность по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

При этомбштраф за неприменение ККТ напрямую зависит от суммы расчёта, осуществлённого без применения ККТ, и за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в неприменении ККТ, любой субъект хозяйственной деятельности, независимо от организационной формы, может получить приостановление деятельности на срок до 90 суток, если совокупная сумма расчётов, проведённых без ККТ, составит один миллион и более.

 

Налоговая служба рекомендует налогоплательщикам во избежание финансовых затрат в полной мере соблюдать законодательство о применении ККТ.

 

Напоминаем, что срок давности привлечения к ответственности, исчисляемый со дня совершения соответствующего правонарушения, за все нарушения, связанные с применением ККТ, увеличен до одного года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

 

Вместе с тем налогоплательщик, добровольно заявивший в налоговый орган в письменной форме о неприменении им ККТ в случаях, установленных законодательством РФ о применении ККТ, и добровольно исполнивший до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой он привлекается к административной ответственности, а также налогоплательщик, направивший в налоговый орган кассовый чек коррекции (бланк строгой отчётности коррекции), освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2, 4 или 6 ст. 14.5 КоАП РФ, если соблюдены в совокупности следующие условия:

— на момент обращения лица с заявлением в налоговый орган либо направления лицом в налоговый орган кассового чека коррекции (бланка строгой отчётности коррекции) налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершённом административном правонарушении;

— представленные сведения и документы либо кассовый чек коррекции (бланк строгой отчётности коррекции) являются достаточными для установления события административного правонарушения.

 

Следовательно, для освобождения от ответственности, предусмотренной частью 2, 4 или 6 ст. 14.5 КоАП РФ, пользователю ККТ достаточно будет направления в налоговый орган только кассового чека коррекции.

 

Результатом отраслевого проекта в отношении субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги общественного питания, должно быть повсеместное применение ими в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники, увеличение выручки, фиксируемой с применением контрольно-кассовой техники, и как следствие — повышение роста доходов бюджета за счёт сокращения теневого оборота рынка общественного питания и создания равных, конкурентных условий ведения бизнеса.